主页（http://www.qiyejiazaixian.com）：资管新规落地周年 不规范的影子银行业务得到初步遏制
资管新规落地即将满一周年。在这一年中，金融机构着力开展整改和业务转型，相关风险显著收敛，不规范的影子银行业务得到初步遏制。监管部门陆续出台相关配套细则。展望未来，备受关注的资管市场将进入新阶段。
业内人士表示，要保持战略定力，把握政策执行的节奏和力度，推动资管业务有序平稳转型。建议适时适当调整宏观审慎评估体系(MPA)考核规则，减轻商业银行资本补充压力，标准化债权类资产认定办法、理财子公司净资本管理办法等细则亟待出台。
尚存空白多项配套细则待出台
作为资管行业的总纲，资管新规推行近一年来成效显著，包括通道业务和非标已出现快速回表，部分行业打破刚兑。但是，资管新规在统一监管标准、规范资管业务的同时，也在一些细分领域留下空白，需进一步完善监管规定，出台相关配套细则。
目前新产品发行进度明显低于市场预期，需要明确净值化新产品发行指南。建议统一公募产品资管门槛，尤其需进一步明确信托公募产品门槛是否与公募理财相同。在银行探索资管转型过程中，一些新的监管规则有待落地，尤其是涉及银行理财子公司的监管规则。比如，流动性监管、净资本监管规则，这些将关乎理财子公司的杠杆、资金投向结构等。
银行业理财登记托管中心与中国银行业协会联合发布的《中国银行业理财市场报告(2018年)》显示，截至2018年末，非保本理财产品4.8万只，存续余额22.04万亿元。中国基金业协会数据显示，截至2018年底，基金管理公司及其子公司、证券公司及其子公司、期货公司及其子公司、私募基金管理机构资产管理业务总规模约50.5万亿元，同比减少5.78%。
从更广义范畴看，BFS牛汇分析师表示，关于政府出资产业基金、创业投资基金等规则需出台。“这几个广义规则也很重要，政府出资产业投资基金和创业投资基金主要通过股权投资方式，投资于产业政策所支持的企业和创业创新的企业。”从资管新规本身的范畴看，最主要的是标与非标的定义和信托相关配套细则。当前标准化债权类资产认定办法正在征求意见中，专家预计今年内有可能出台。
通过规范化做强政府出资产业投资基金、创业投资基金以增加对这类企业的股权投资可起到一举两得的作用。一方面，可服务于国家产业政策和扶持中小企业的政策，支持符合国家产业政策企业、创业企业和创业型中小企业的成长;另一方面，通过对符合国家产业政策企业、创业企业和创业型中小企业开展股权投资，也可在降低这部分企业杠杆率上起到较为有效的作用。
在资管新规实施过程中，有不少金融机构反映了一些困难和问题。综合来看，当前市场面临的挑战主要体现在清理非标融资带来信用收缩、新产品发行有困难、非标回表面临约束等方面。
事实上，要推进资管新规全面落地，真正统一监管标准，防控金融风险，引导资管业务回归本源，更好地服务实体经济发展，还需进一步解决一些问题。
从政策层面看，资管新规及配套细则的发布显示监管态度的转变，有助于稳定市场预期，消除资本市场不确定性，恢复市场信心，修复市场行情，有助于缓解非标投资融资进一步下滑，稳定社融增速。在资管新规的推进过程中，仍需多方面综合施策。明明表示，要增强市场预期引导，增加监管政策制定的透明度和参与度。
(文章来源：BFS牛汇)
