主页（http://www.qiyejiazaixian.com）：史贵祿:我们是这样参与精准扶贫的
１０月１７日，在第６个国家扶贫日上，史贵祿先生（中）荣获“全国扶贫攻坚奖”。（澳门新闻通讯社记者李望／摄）
近些年来，我们荣民控股集团先后总共为汶川玉树灾区、老少边穷地区、精准扶贫事业等捐款6个多亿，特别是响应党中央国务院、陕西省委省政府的号召，积极投身“万企帮万村”精准扶贫行动，以产业带动集中连片特困地区的3个乡整体脱贫，我们扶贫的做法和模式在2014年被陕西省政府命名为“荣民模式”，对口扶贫的3个乡被陕西省政府列入陕西省农业示范基地。
我们扶贫位于陕西榆林定边县最北端，与内蒙古接壤，毛乌素沙漠的延伸段，海则梁、白泥井、周台子三个乡总占地面积563平方公里，有30个行政村，1个移民社区，159个村民小组，8317户，26454人。
我们参与精准扶贫的做法
白泥井镇以前是陕西有名的贫困镇，在社会上流传了这样一句顺口溜：“飞沙走石家无粮，人老辈辈住土坯房，满村光棍没婆姨，有女不嫁海则梁”。
白泥井镇就是我出生的地方，这里养育了我15年，我深深感受到家乡老百姓生活的艰难和困苦。1980年，我15岁的时候就离开家乡到外地创业，我是改革开放的先行者，也是改革开放的受益者，经过改革开放的大潮，我在外面创业了20年。到2000年的时候回到了家乡，看到老百姓的生活依然在艰难困苦中，20年基本没有变化，从那时开始，我就下定了决心，一定要让老百姓走出贫困，过上好日子。
因此在2000年的时候，我制定了四个五年规划—— 2001—2005年我们实施了第一个五年规划，主要搞教育、医疗和基础配套设施建设。
1、油灯变电灯。我们在三个乡共架设了200多公里的高压线路，解决了三个乡生产、生活用电的难题，实现了户户通电，油灯变成了电灯；
2、土路变油路。我们捐资6000多万元按照国家三级标准为全镇修建公路100多公里，其中4条柏油路、7条水泥路，实现了全镇村村通公路；
3、调整产业结构。我们捐资100多万元从保加利亚引进辣椒新品种、新技术，从荷兰引进土豆新品种、新技术，同时又捐资200多万元，建成荣民光彩农技培训中心，帮助全镇农民掌握了科技种植技术；
4、建医院建学校。我们捐资200多万元建成荣民光彩小学，其中一个乡的12个行政村500多名学生实现了全免费就学，我们捐资600多万元建成荣民光彩医院，为三个乡的每个村民发放免费就医卡，实现了全镇农民看病全免费，同时为全镇每个村民每年免费体检一次，并建立了医疗档案。
直至今天，我们每年为光彩医院及光彩小学补贴达200多万元。
海则梁乡2000年人均收入不足500元，2005年增加到5000多元，其余两个乡人均收入达到2000多元，全镇基本实现了农业种植的规模化，三个乡的农民基本实现了脱贫。
2006—2010年我们实施了第二个五年规划，主要是进一步调整产业结构，实现农业现代化。
1、我们和农民治沙造地，把沙漠变成了良田。我们捐资6000多万元，造出了36万亩的高产水浇地，实现三个乡人均12亩水浇地。由我父亲亲自带领海则梁乡的乡亲们大干了五年，把沙漠推平，又垫上20公分的土，从新疆引进杨树以网框式种植方式，彻底解决了飞沙走石和生态环境的问题，把沙漠变成了真正的良田。
2、打井灌溉。我们捐资500多万元，其余资金由政府配套和农民自筹，一共打了8000多口机井，满足了三个乡36万亩水浇地的灌溉需求。
3、建设大棚。我们捐资6000多万元，农民自筹和政府配套总共建起了30000多个日光大棚，三个乡实现了人均1个大棚，就大棚一项每年人均纯收入就达到1万元以上。
4、我们从以色列引进喷灌、滴灌等先进技术，喷灌、滴灌覆盖了36万亩水浇地面积的90%以上。
经过10年的艰苦奋斗，到2010年，海则梁乡人均收入达到了3万多元，其余两个乡人均收入达到1万多元，三个乡90%以上的农民由过去居住的土坯房改建为楼板房，有些农民盖起了两层、三层的小洋楼，有90%以上的农民买了小轿车。这五年基本实现了农业现代化，农民由贫困转向了富裕。
2011—2015年我们实施了第三个五年规划，主要是实施农村城镇化和规模养殖化。
1、扩大规模养殖。截至2015年养500只羊的养殖大户，达到了30多户。
2、实施家庭农场。60%的农民迁入小城镇以后，到2015年，三个乡规模种植500亩的家庭农场达到20多户。
3、我们对白泥井镇作了整体规划。邀请陕西城乡规划研究院按居住10万人的标准，完成了9平方公里的小城镇规划，到2018年，该小镇建设任务达到了80%以上。
4、实施移民搬迁。为实现农业种植规模化和农业现代化，我们动员农民移民搬迁。到2018年年底，约有1.5万农民搬入了小城镇。形成了社区现代服务业，商场、超市、餐饮、酒店、农产品交易中心、农村电商平台等，该小城镇提供了大量就业岗位。
2016—2020年我们实施了第四个五年规划：主要是搞农村工业化、规模养殖化、规模种植化，规划了“五大工程”和“三个全覆盖”。
第一大工程是到2020年要建成2平方公里的农产品深加工的工业园，主要用于农产品深加工、肉食品深加工、农机具生产深加工；
第二大工程是到2020年蔬菜种植面积达到40多万亩；
第三大工程是到2020年日光大棚达到3万多个（已经实现了）；
第四大工程是到2020年养500只羊的养殖大户达到200户；
第五大工程是到2020年500亩的家庭农场达到200户。
同时要实现三个全覆盖：
一是医疗免费全覆盖（已经全部实现）；
二是农业现代化全覆盖（已经基本实现）；
三是人均一个日光大棚全覆盖（已经全部实现）。
以上“五大工程”和“三个全覆盖”，我们已捐款达2个多亿，我们计划再捐款1个多亿。到2020年要让海则梁乡人均纯收入达到10万元以上，周台子和白泥井两个乡人均纯收入达到5万元以上。
在2000年的时候，3个乡总产值还不到1个亿，人均收入还不足500元。到2018年年底，3个乡总产值达到40多个亿，其中仅蔬菜一项销售收入就达到30多个亿，海则梁乡人均纯收入达到8万多元，其余两个乡人均纯收入达到4万多元。
经过19年的艰苦奋斗，我们基本实现了四个五年规划，远远超过了当初预计的目标。三个乡基本实现了农业现代化、农村工业化和农村城镇化，农民由富裕转向了小康。
经过19年的探索，我们研发出了117个高产品种的种子，主要用在北纬40度左右的毛乌素沙漠地带。在2018年，我们为周至县捐款2000万元，周至县政府又配套2000万元建成了一座年生产30万吨的猕猴桃深加工的工业园，该工业园为周至县建档立卡的贫困户提供了1000多个就业岗位，就当年2000户贫困户实现了脱贫。实践证明，凡是用了我们荣民模式的贫困地区当年人均纯收入就超过了3000多元，我们荣民模式得到了党中央国务院、陕西省委省政府的高度认可，凡使用了我们种子的农民给予了我们高度的评价和赞誉。
下一步，在各级党委政府的领导下，把我们荣民模式应用到更多需要的地方，让更多的农民增加收入，早日进入小康社会。
谈两点体会
一是经过19年探索，我们总结出了荣民扶贫模式，核心就是以产业带动农民脱贫，最重要的是就是要搞农业现代化、农村工业化、农村城镇化，这种模式有很强的复制性、辐射性和带动性。
二是参与扶贫给我最大的感受是，要让农民脱贫容易，但让农民不再返贫很难。实现农业现代化以后，只需要30%的劳动力，70%的劳动力就会出现剩余，未来就业不仅是城市面临的问题，也是农村面临的重大课题。因此，必须推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化，消化剩余的劳动力，保证农民脱贫之后不再返贫。
提三点建议
一是精准对接扶贫项目。企业扶贫有自身特点，有许多企业想参与精准扶贫，但找不到切入点。希望需要帮扶的贫困地区及贫困村，由当地政府因地制宜，认真研究和梳理一批扶贫项目和清单，供企业选择。
二是给参与扶贫的企业各种优惠政策。凡是被确认为扶贫的项目，一律给企业免除各种税费，同时给予金融政策的支持。
三是设立扶贫专项基金。由地方政府出资50%、企业出资50%，共同组成精准扶贫专项基金，对建档立卡的贫困村、贫困户给予定向扶持。（本文为全国人大代表、陕西荣民控股集团董事局主席史贵祿提供）
